全世界都在密切关注美国总统大选,寻找卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)或唐纳德·特朗普(Donald Trump)担任总统将如何应对日益严峻的全球挑战和安全威胁的线索,而加拿大可能会发现自己在这两种情况下都成为聚光灯下的焦点。
特朗普和哈里斯都没有把外交政策作为竞选的核心议题,民调显示,与经济和移民问题相比,国际事务在选民关注的问题清单上相对较低。
然而,下一任美国总统将不得不对越来越多与美国直接利益相关的海外危机做出回应:乌克兰和中东正在进行的战争,俄罗斯、中国、伊朗、印度和其他国家构成的外国干涉威胁,印度-太平洋地区酝酿中的动荡,以及气候变化。
还有一些悬而未决的问题,比如哈里斯和特朗普将如何对待北约和北美防空司令部等长期盟友,以及在拜登和过去的特朗普政府面临开支压力后,加拿大是否会受到提醒,进一步加强防务。
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以下是哈里斯和特朗普各自就各自的外交政策立场提出或说过的话,以及加拿大可能如何适应——或者发现自己被冷落。
卡玛拉哈里斯
在解释她的外交政策观点时,哈里斯提到了她担任副总统期间推动美国总统拜登对盟友和全球联盟的依赖的记录。
她说,她与世界各国领导人的会晤和讨论为她担任总统做了准备,并向这些领导人表明,她准备维护美国在世界舞台上的领导地位。
“副总统哈里斯将确保美国,而不是中国,赢得21世纪的竞争,我们将加强,而不是放弃,我们的全球领导地位,”她的竞选政策大纲说。
在乌克兰问题上,哈里斯表示,美国将继续支持乌克兰对抗俄罗斯的入侵,并帮助乌克兰在战场上取得胜利,她说,这将确保结束这场战争。她重申支持北约保护成员国免受俄罗斯侵略。
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在伊朗直接袭击以色列之后,哈里斯称伊朗是美国“最大的对手”,并承诺确保伊朗的核项目永远不能制造武器。
她重申了美国的立场他对以色列自卫的承诺,以及在呼吁以色列结束在加沙的军事进攻时使用更强硬的语言,激怒了进步派和阿拉伯裔美国选民,因为他们没有推动对以色列的武器禁运。
拜登和哈里斯最近就中东冲突发表的声明都没有提到停火,不过哈里斯的竞选团队说,她正在帮助促成停火。
她的竞选团队表示,哈里斯“致力于继续并巩固美国在国际气候变化方面的领导地位”。
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特朗普和共和党人经常把特朗普政府的外交政策称为“实力促和平”。
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他的政纲呼吁进行重大的军事投资和现代化,包括类似于以色列使用的铁穹导弹防御系统,以及提高军队的工资。
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这份长达16页的党纲写道:“共和党将推行以美国最基本利益为中心的外交政策,从保护美国国土、我们的人民、我们的边界、我们伟大的美国国旗和我们在上帝庇佑下的权利开始。”
该纲领提到了“对抗中国”和支持印度太平洋地区国家的安全和独立,但主要集中在阻止中国的经济发展。
特朗普曾表示,他将在上任后几天内确保和平解决乌克兰和中东战争。然而,他并没有说他是否希望乌克兰战胜俄罗斯,并暗示对乌克兰放弃有争议的土地作为谈判的一部分持开放态度。他的政纲根本没有提到乌克兰。
他说,以色列应该“迅速”结束在加沙的军事行动,但是以色列应该摧毁伊朗的核设施,作为对伊朗最近袭击的回应。伊朗和中国一直是特朗普经常攻击的目标。
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川普的竞选纲领说,他将“加强联盟”,确保它们“履行投资共同防御的义务”。
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在公开场合,他的讲话更为直白,他反复表示,他可能不会援助那些国防支出不超过GDP 2%的北约盟国——甚至暗示俄罗斯等国可以“为所欲为”。
特朗普的移民政策也与他的外交政策密切相关,他认为保卫美国从确保边境安全开始。
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然而,这位议会预算官员在本周的一份报告中表示,目前的预测是基于“错误的”经济预测,而且没有就如何实现2%的目标提出明确的计划。
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美国及其盟国对加拿大施加的压力是相对温和还是更加强硬,可能取决于谁在11月当选。
加拿大全球事务研究所(Canadian Global Affairs Institute)高级研究员科林·罗伯逊(Colin Robertson)表示:“卡玛拉·哈里斯相信与盟友妥协,而唐纳德·特朗普宁愿对他们发号施令,想看看他们钱的颜色。”他表示,特鲁多的2032年时间表可能对任何一位候选人都不够。
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即使哈里斯当选并在国防开支问题上对加拿大采取更友好的态度,国会中的共和党人预计也会继续施压。
一位资深共和党议员,美国众议员迈克·特纳最近写了一篇专栏文章,认为特鲁多而不是特朗普是对北约稳定的真正“威胁”,因为他没有达到支出目标,而且装备不足,他说这些都是不可依赖的。
特纳指出,虽然加拿大对乌克兰的军事援助在国内生产总值中所占的份额略高于美国,但与实际提供的设备相比,加拿大的援助相形见绌。
专家们表示,更大的问题是,加拿大的国防不足造成了“可靠性和声誉赤字”,这将继续破坏其在世界舞台上的盟友关系。
2:15特鲁多说,加拿大对北约的真正贡献并没有反映在“愚蠢的”计算中
皇后大学(Queens University)和皇家军事学院(Royal Military College)教授、麦克唐纳-劳里埃研究所(Macdonald-Laurier Institute)高级研究员克里斯蒂安·鲁普莱希特(Christian Leuprecht)说,最近的移民问题,比如今年逮捕了多名涉嫌恐怖袭击的策划者,可能会进一步孤立加拿大。
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例如,如果特朗普让美国在乌克兰援助和气候变化等问题上不再发挥领导作用,甚至像一些人担心的那样退出北约或北美防空司令部,加拿大可能会发现很难发挥自己作为一个可靠伙伴的作用。
Leuprecht说,由于俄罗斯在乌克兰的战争造成了能源短缺,加拿大拒绝了德国和日本的要求,这对自己也没有好处。德国和日本都是加拿大的主要盟友和贸易伙伴,要求加拿大出口更多的天然气。
他说:“在特朗普当选的情况下,我们已经使自己在战略上与我们迫切需要的合作伙伴不那么相关,这些合作伙伴可以制衡特朗普领导下的单边主义。”
“我们有被冷落的风险,这种在国防和外交政策上投资不足的趋势……可能会反过来困扰我们。”
他补充说,哈里斯政府可能仍然会给加拿大带来同样的风险,并施加类似的单边压力,但会带着“微笑”。
联邦政府一直在积极加强与国会议员和美国企业的关系,为哈里斯和特朗普政府做好准备。
罗伯逊说,加拿大需要确保它在任何一届政府中都有发言权,以应对中国在印太地区造成的经济和安全威胁。
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